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五、争论的焦点：政策之争还是国策之争？央行与财政部互怼，起源于政策之争，焦点在于财政政策是否需要“大有可为”，还是需“有所为，有所不为”。财政部没有说的是，中央财政也许不积极，但地方政府却把积极财政政策用到了极致，2008年到2018年，哪一年不是积极财政甚至是激进财政。请问，把地方“隐性债务池”算上，财政政策还不算积极？当然，财政部是不愿意承认这部分债务是政府债务的，也不好说这就是积极财政政策。央行也憋屈，每当经济下行，企业谈到融资难融资贵，领导层就认为是流动性不足。

在这种环境之下，地方政府等隐性维稳诉求降低，导致问题更容易暴露。也是在这种环境之下，各类机构对风险进行掩盖和兜底的动力降低，反而规避风险、避免问责的倾向增强。责任编辑：陈悠然 SF104武建君　浙江省丽水市检察院　朱爱东　安徽省砀山县检察院　张晓东　浙江省义乌市检察院　傅先河　济南市历城区检察院　曹醉竹　江苏省东台市检察院　冯毅　河北省沧州市新华区检察院

从用途看，三季度末非金融企业及机关团体固定资产贷款余额37.94万亿元，同比增长10.8%，增速比上季末高0.5个百分点；经营性贷款余额 38.02 万亿元，同比增长 6.2%，增速比上季末低2.2个百分点。二、普惠口径小微贷款增长继续加快

截至2019年5月，我国境内共有基金管理公司122家，其中，中外合资公司44家；景顺长城、鹏华、兴全、华宝、海富通、泰达宏利、汇丰晋信等15家基金公司的外资持股比例为49%。业内人士猜测，这15家合资公司或更容易出现外资控股公司。专家认为，不仅一批基金公司外方股东对基金公司有控股意向，目前已获得私募证券投资基金管理人资格的富达、瑞银、富敦、英仕曼、惠理、景顺纵横、路博迈、安本、施罗德、贝莱德、安中、桥水、元胜、毕盛等外资私募也不会只选择作为观望者。近期外资机构招兵买马动作不断。

根据法官斯利茨的意见，该裁决将矛头指向特斯拉的薪酬委员会，而特斯拉公司也承认，该委员会并非独立于马斯克。斯利茨表示，如果这一方案是由真正独立的董事谈判达成的，并得到与马斯克无关的多数股东的批准，他会驳回这一诉讼。因此，未来特斯拉董事会必须对以下指控进行辩护：该公司在批准这一巨额薪酬计划时违反了受托责任，而且该薪酬计划令特斯拉CEO不公平获利。

二、负债进行城镇化的模式为什么能够持续存在中央在2010年就发现了问题，国发〔2010〕19号文首提地方融资平台问题，同年，财预〔2010〕412号文对具体工作进行布置。但是，在各地比拼发展的阶段，哪个地方修了地铁，哪个地方建了新区，形象上的改善是很大的。不主动负债的地区，无论是在城市形象上还是统计数据上，都要差一大截。居民不管地方负不负债，负了多少债，能不能还上，直观感觉上，城市建设好了，大家有活干，地方政府就有作为、有能力。地方行政主官、财政局长也不管，有为才有位，有钱才有为，负债事小，发展为大，总不能什么都不做吧。而且，地方是中央的地方，地方负债，中央最终还是会买单的，就没有地方政府破产一说。其他地方都不负债搞城镇化，只有我们地方这样做，一是可以促进经济，二是中央也兜得住；我不做，其他地方做，我们地方就落后了；就是囚徒困境。怕就怕大家都这样做。